THỦ TỤC THÀNH LẬP TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ – CẬP NHẬT THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT NĂM 2026
Trong bối cảnh nhu cầu học ngoại ngữ ngày càng tăng cao, việc đầu tư mở trung tâm ngoại ngữ trở thành lựa chọn kinh doanh của nhiều cá nhân và tổ chức. Tuy nhiên, để hoạt động hợp pháp, chủ đầu tư cần thực hiện đúng thủ tục thành lập theo quy định hiện hành.
Từ cuối năm 2024 đến nay, hệ thống quy định pháp luật về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đã được điều chỉnh rõ ràng, minh bạch và rút gọn thủ tục hành chính. Qua bài viết dưới đây, Văn phòng Luật sư Đà Nẵng sẽ tổng hợp đầy đủ cơ sở pháp lý, điều kiện, hồ sơ và quy trình thực hiện thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ theo cập nhật mới nhất năm 2026.
1. Cơ sở pháp lý về việc thành lập trung tâm ngoại ngữ theo năm 2026
Việc thực hiện thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ hiện nay được điều chỉnh bởi hệ thống quy định pháp luật chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục. Trước hết, Luật Giáo dục năm 2019 đặt nền tảng pháp lý chung cho hoạt động giáo dục thường xuyên, tại Điều 42, xác định vị trí và chức năng của các cơ sở thực hiện nhiệm vụ đào tạo ngoài hệ thống giáo dục chính quy. Trên cơ sở luật này, các văn bản hướng dẫn đã được ban hành nhằm cụ thể hóa điều kiện, trình tự và cơ chế quản lý đối với trung tâm ngoại ngữ, bao gồm:
- Nghị định 125/2024/NĐ-CP của Chính phủ, quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, đồng thời thay thế Nghị định 46/2017/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi. Đây là văn bản trực tiếp điều chỉnh điều kiện, thẩm quyền và trình tự thực hiện thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ;
- Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo, quy định về tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học, trong đó xác định rõ cơ cấu tổ chức, đội ngũ nhân sự và cơ chế quản lý nội bộ của trung tâm;
Đặc biệt, theo quy định từ khoản 2 Điều 42 Nghị định 125/2024/NĐ-CP, trung tâm ngoại ngữ được xếp vào nhóm “trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên”. Điểm đáng chú ý là quy trình xử lý hồ sơ đã được cải cách theo hướng tinh gọn dục. Việc xem xét cho phép thành lập hiện được thực hiện tập trung tại Sở Giáo dục và Đào tạo, thay cho cơ chế nhiều bước phức tạp trước đây.
2. Những đối tượng nào được phép thành lập trung tâm ngoại ngữ?
Căn cứ vào chủ thể thành lập quy định tại Điều 2 Quy chế Tổ chức và Hoạt động của Trung tâm ngoại ngữ, tin học được ban hành kèm theo Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT, trung tâm ngoại ngữ được phân thành 03 loại:
- Trung tâm do Nhà nước thành lập;
- Trung tâm do tổ chức, cá nhân trong nước thành lập;
- Trung tâm có vốn đầu tư nước ngoài do tổ chức, cá nhân nước ngoài góp vốn toàn bộ hoặc một phần.
Từ đó, có thể nhận thấy, những cá nhân có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, các tổ chức kinh tế hoặc tổ chức xã hội được thành lập hợp pháp hoàn toàn có quyền đề nghị thành lập trung tâm ngoại ngữ theo đúng quy định để hoạt động kinh doanh.
3. Các điều kiện cần đáp ứng để thành lập trung tâm ngoại ngữ
Theo Điều 43 Nghị định 125/2024/NĐ-CP, để được xem xét cho phép thành lập, trung tâm ngoại ngữ phải đáp ứng đầy đủ 04 nhóm điều kiện về cơ sở vật chất, chương trình đào tạo, đội ngũ nhân sự và quy chế tổ chức hoạt động. Đây là những điều kiện mang tính bắt buộc và được cơ quan có thẩm quyền xem xét, thẩm định cả trên hồ sơ lẫn thực tế trước khi ban hành quyết định cho phép thành lập.
(1) Đối với cơ sở vật chất và địa điểm
Trung tâm phải có địa điểm hoạt động hợp pháp, được chứng minh bằng giấy tờ sở hữu hoặc hợp đồng thuê phù hợp quy định pháp luật.
Hệ thống phòng học, phòng chức năng và trang thiết bị giảng dạy phải đáp ứng yêu cầu triển khai chương trình giáo dục thường xuyên; diện tích phòng học thông thường bảo đảm tối thiểu khoảng 1,5 m² cho mỗi học viên theo thực tiễn áp dụng.
Đáp ứng các yêu cầu về phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, an toàn học đường.
Phương án bố trí chỗ để xe phù hợp với quy mô đào tạo.
(2) Đối với chương trình đào tạo và tài liệu giảng dạy
Chương trình đào tạo và tài liệu giảng dạy của trung tâm phải phù hợp với nội dung các chương trình giáo dục thường xuyên theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Nội dung giảng dạy cần bảo đảm mục tiêu đào tạo ngoại ngữ, phương pháp giảng dạy phù hợp với từng đối tượng người học, đồng thời đáp ứng yêu cầu về chất lượng và chuẩn đầu ra theo khung năng lực ngoại ngữ hiện hành.
Xây dựng dự thảo Quy chế tổ chức và hoạt động theo hướng dẫn tại Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT, trong đó quy định rõ vị trí pháp lý, cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của từng bộ phận, cơ chế quản lý tài chính và trách nhiệm của người học.
(3) Đối với đội ngũ nhân sự
Khoản 3 Điều 43 Nghị định 125/2024/NĐ-CP yêu cầu phải có đủ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn.
Riêng đối với Giám đốc trung tâm, đây là người đại diện và chịu trách nhiệm điều hành hoạt động của trung tâm. Theo khoản 2 Điều 6 Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT, người này phải có nhân thân tốt, năng lực quản lý, tốt nghiệp đại học chuyên ngành ngoại ngữ hoặc có chứng chỉ ngoại ngữ tối thiểu bậc 3 theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc Việt Nam và có kinh nghiệm trong lĩnh vực giáo dục. Giám đốc trung tâm do Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo bổ nhiệm với nhiệm kỳ 05 năm.
(4) Đối với dự thảo quy chế tổ chức và tổ chức hoạt động
Dự thảo cần quy định rõ vị trí pháp lý, nhiệm vụ và quyền hạn của trung tâm; cơ cấu tổ chức, phương thức quản lý và tổ chức hoạt động giáo dục; quyền và nghĩa vụ của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên cũng như người học; đồng thời làm rõ cơ chế quản lý tài chính và tài sản của trung tâm. Quy chế này sẽ là căn cứ để cơ quan quản lý giáo dục xem xét tính khả thi và tính minh bạch trong hoạt động của trung tâm sau khi được cấp phép.
Ngoài 04 điều kiện nêu trên, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập còn phải chứng minh nguồn vốn đầu tư hợp pháp đủ để xây dựng cơ sở vật chất và vận hành trung tâm theo quy mô đề án đăng ký. Khác với mô hình trường học, pháp luật hiện hành không ấn định mức vốn tối thiểu cố định, nhưng cơ quan thẩm định sẽ xem xét tính khả thi và sự phù hợp giữa nguồn lực tài chính với quy mô hoạt động dự kiến.
Như vậy, pháp luật hiện hành đặt trọng tâm vào việc bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, chương trình đào tạo, đội ngũ nhân sự và quy chế tổ chức hoạt động nhằm bảo đảm trung tâm ngoại ngữ được thành lập và vận hành đúng quy định trong lĩnh vực giáo dục.
4. Hồ sơ và trình tự thủ tục xin cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ
Khoản 1 Điều 44 Nghị định 125/2024/NĐ-CP quy định rõ về thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm ngoại ngữ. Trong trường hợp trung tâm được đặt ngoài khuôn viên trường đại học, học viện hoặc do tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập, thẩm quyền thuộc về Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo nơi trung tâm đặt trụ sở.
Như vậy, đối với những trường hợp thành lập trung tâm ngoại ngữ độc lập, Sở Giáo dục và Đào tạo cấp tỉnh/thành phố sẽ là cơ quan tiếp nhận và giải quyết hồ sơ.
Trên cơ sở thẩm quyền này, trình tự thực hiện thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ được quy định tại khoản 2 Điều 44 Nghị định 125/2024/NĐ-CP.
Theo đó, tổ chức hoặc cá nhân có nhu cầu thành lập trung tâm phải chuẩn bị 01 bộ hồ sơ gửi đến Sở Giáo dục và Đào tạo. Hồ sơ bao gồm:
- Tờ trình đề nghị thành lập theo Mẫu số 01, phụ lục I, Nghị định 125/2024/NĐ-CP.
- Đề án thành lập theo Mẫu số 02, phụ lục I, Nghị định này. Nội dung đề án cần thể hiện rõ mục tiêu hoạt động, quy mô đào tạo, cơ cấu tổ chức, phương án nhân sự cũng như điều kiện cơ sở vật chất dự kiến của trung tâm.
- Các tài liệu, văn bản pháp lý chứng minh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà hoặc hợp đồng thuê địa điểm trung tâm.
- Dự thảo Quy chế tổ chức, hoạt động của trung tâm.
Trình tự xin cấp phép thành lập được thực hiện theo 02 bước:
Bước 1: Nộp 01 bộ hồ sơ qua Cổng dịch vụ công trực tuyến, bưu chính hoặc trực tiếp tại Sở Giáo dục và Đào tạo.
Bước 2: Sau khi tiếp nhận hồ sơ, Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ tiến hành giải quyết theo trình tự luật định
- Trong 05 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ, Sở Giáo dục và Đào tạo kiểm tra tính hợp lệ.
- Trong thời hạn 10 ngày, cơ quan này tiến hành thẩm định hồ sơ và kiểm tra thực tế điều kiện thành lập.
- Sau khi có báo cáo thẩm định, trong vòng 05 ngày làm việc tiếp theo, Giám đốc Sở sẽ ban hành quyết định cho phép thành lập hoặc trả lời bằng văn bản nếu từ chối. Quyết định thành lập được công bố công khai theo Mẫu số 10 Phụ lục I kèm theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP.
5. Các lưu ý quan trọng khi thực hiện thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ
- Giấy phép thành lập không quy định thời hạn, nhưng trung tâm phải duy trì đầy đủ điều kiện hoạt động;
- Phải thực hiện đăng ký doanh nghiệp (nếu tổ chức theo mô hình công ty) và nghĩa vụ thuế theo quy định;
- Tuân thủ nghiêm quy định về cấp chứng chỉ ngoại ngữ và không được quảng cáo sai sự thật;
- Sở Giáo dục và Đào tạo có quyền thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất, đặc biệt về cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên.
Vì vậy, việc chuẩn bị đề án và hồ sơ đầy đủ ngay từ đầu sẽ giúp rút ngắn thời gian xử lý và hạn chế yêu cầu bổ sung.
Có thể thấy, thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ năm 2026 đã được quy định rõ ràng và minh bạch theo hệ thống quy định pháp luật hiện hành. Việc chuẩn bị đầy đủ điều kiện về cơ sở vật chất, nhân sự và hồ sơ theo đúng quy định sẽ giúp quá trình xin phép diễn ra thuận lợi.
Trên đây là nội dung hướng dẫn mang tính chất tham khảo, được tổng hợp từ các quy định pháp luật hiện hành. Trong trường hợp Quý khách còn vướng mắc hoặc cần được tư vấn cụ thể về thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ, hồ sơ pháp lý hoặc các vấn đề liên quan đến hoạt động giáo dục, vui lòng liên hệ Văn phòng Luật sư Đà Nẵng qua số điện thoại 0912 987 103 hoặc đặt lịch làm việc trực tiếp tại 24 Phan Bội Châu, phường Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
Ngoài ra, Văn phòng Luật sư Đà Nẵng cung cấp các dịch vụ liên quan đến doanh nghiệp – đầu tư dưới đây:
- Tư vấn thay đổi tên doanh nghiệp, địa chỉ trụ sở chính, vốn điều lệ…;
- Hỗ trợ soạn thảo hồ sơ thông báo thay đổi giấy phép kinh doanh;
- Hỗ trợ doanh nghiệp nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền;
- Tư vấn các thủ tục sau khi thay đổi;
- Tư vấn thường xuyên các hoạt động doanh nghiệp;
…..
Xem thêm: THỦ TỤC THÀNH LẬP CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN NĂM 2025 CHI TIẾT TỪ A-Z.
Xem thêm: TRÌNH TỰ THỦ TỤC THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN MỚI NHẤT 2025.
