LẤN CHIẾM VỈA HÈ TẠI ĐÀ NẴNG NĂM 2026: NGHỊ ĐỊNH 336/2025/NĐ-CP TĂNG MẠNH MỨC XỬ PHẠT, BUỘC KHÔI PHỤC HIỆN TRẠNG

LẤN CHIẾM VỈA HÈ TẠI ĐÀ NẴNG NĂM 2026: NGHỊ ĐỊNH 336/2025/NĐ-CP TĂNG MẠNH MỨC XỬ PHẠT, BUỘC KHÔI PHỤC HIỆN TRẠNG

Từ cuối tháng 3/2026, thành phố Đà Nẵng triển khai đồng loạt chiến dịch lập lại trật tự vỉa hè theo Kế hoạch số 109/KH-UBND ngày 13/3/2026. Sau giai đoạn tuyên truyền và vận động người dân tự khắc phục, từ ngày 01/4/2026, thành phố chính thức chuyển sang xử phạt nghiêm và cưỡng chế đối với các hành vi vi phạm, đồng thời áp dụng giám sát qua hệ thống camera đô thị.

Nghị định 336/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/3/2026 đã bổ sung và điều chỉnh nhiều quy định quan trọng, trong đó đáng chú ý là việc tăng mức xử phạt đối với hành vi lấn chiếm vỉa hè và buộc khôi phục nguyên trạng đối với mọi trường hợp vi phạm.

Qua bài viết dưới đây, Văn phòng Luật sư tại Đà Nẵng sẽ phân tích tổng thể các quy định pháp luật hiện hành liên quan đến việc quản lý, sử dụng vỉa hè. Đồng thời, bài viết làm rõ các căn cứ pháp lý cụ thể, mức xử phạt áp dụng và những điểm cần lưu ý, qua đó giúp cá nhân, hộ kinh doanh bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp trong quá trình sinh hoạt, kinh doanh tại đô thị.

1. Vấn nạn lấn chiếm vỉa hè và chiến dịch ra quân năm 2026

Trong một thời gian dài, tình trạng sử dụng vỉa hè không đúng mục đích diễn ra khá phổ biến tại nhiều tuyến phố trên địa bàn thành phố. Vỉa hè vốn là không gian dành cho người đi bộ, nhưng trên thực tế lại bị tận dụng cho nhiều mục đích cá nhân và kinh doanh.

Các hành vi vi phạm thường gặp bao gồm:

• Bày bàn ghế để kinh doanh ăn uống, cà phê;
• Đặt biển quảng cáo di động, chậu cây hoặc các vật dụng sinh hoạt;
• Tập kết vật liệu xây dựng, sử dụng xe đẩy để buôn bán.

Những hành vi này không chỉ làm thu hẹp lối đi bộ mà còn tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông, đặc biệt tại các khu vực đông người qua lại. Đồng thời, việc lấn chiếm kéo dài còn ảnh hưởng trực tiếp đến mỹ quan đô thị và hình ảnh chung của thành phố.

UBND thành phố Đà Nẵng đã ban hành Kế hoạch 109/KH-UBND nhằm triển khai đồng bộ các biện pháp lập lại trật tự vỉa hè theo lộ trình cụ thể.

Kế hoạch được chia thành 3 giai đoạn:

• Giai đoạn 1: Tập trung tuyên truyền, vận động người dân tự giác tháo dỡ các vật dụng vi phạm, ký cam kết chấp hành. Đồng thời, cơ quan chức năng tiến hành kẻ vạch để phân định rõ phần vỉa hè dành cho người đi bộ và phần được phép sử dụng tạm thời.
• Giai đoạn 2: Bắt đầu từ ngày 01/4/2026, các lực lượng chức năng tiến hành kiểm tra, xử phạt và cưỡng chế đối với những trường hợp không chấp hành hoặc tái vi phạm.
• Giai đoạn 3: Duy trì kiểm tra thường xuyên, kết hợp giám sát qua hệ thống camera và tiếp nhận phản ánh từ người dân thông qua tổng đài 1022.

Sau khi triển khai đồng loạt, nhiều tuyến đường trung tâm đã trở nên thông thoáng hơn, lối đi bộ được trả lại đúng chức năng. Bên cạnh đó, trách nhiệm quản lý cũng được đặt ra rõ ràng, trong đó người đứng đầu chính quyền cấp phường, xã phải chịu trách nhiệm nếu để tình trạng vi phạm kéo dài trên địa bàn.

2. Mức xử phạt hành vi lấn chiếm vỉa hè theo quy định mới

Theo Nghị định 336/2025/NĐ-CP, các hành vi lấn chiếm vỉa hè được xác định là vi phạm trong việc sử dụng đất thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Quy định tại Điều 5 và Điều 9 đã tăng đáng kể mức xử phạt, đồng thời bắt buộc áp dụng biện pháp khôi phục hiện trạng đối với hầu hết các trường hợp vi phạm.

Hành vi vi phạm	Mức phạt cá nhân	Mức phạt tổ chức	Biện pháp khắc phục
Đặt, treo biển hiệu, bảng quảng cáo trái phép trên vỉa hè (Điều 5)	1.000.000 – 2.000.000 đồng	2.000.000 – 4.000.000 đồng	Buộc tháo dỡ, thu dọn
Đặt vật cản, trồng cây che khuất tầm nhìn hoặc biển báo (Điều 5)	500.000 – 1.000.000 đồng	1.000.000 – 2.000.000 đồng	Buộc di dời, khôi phục hiện trạng
Dựng lều quán, mái che, công trình tạm trên vỉa hè (Khoản 3 Điều 5)	3.000.000 – 5.000.000 đồng	6.000.000 – 10.000.000 đồng	Buộc phá dỡ và khôi phục
Chiếm dụng vỉa hè để kinh doanh, buôn bán, sửa chữa, rửa xe…	3.000.000 – 5.000.000 đồng	6.000.000 – 10.000.000 đồng	Buộc tháo dỡ, dọn sạch
Chiếm dụng nghiêm trọng như tập kết vật liệu xây dựng, chiếm diện tích lớn (Điều 5)	15.000.000 – 20.000.000 đồng	30.000.000 – 40.000.000 đồng	Buộc phá dỡ, khôi phục nguyên trạng
Tái phạm hoặc không chấp hành việc tháo dỡ (Điều 5)	Có thể tăng đến 75.000.000 đồng	Có thể tăng đến 150.000.000 đồng	Cưỡng chế thi hành

*Một số điểm người dân cần đặc biệt lưu ý:

• Phần lớn các trường hợp phổ biến như bán hàng rong, đặt bàn ghế, chậu cây lấn ra vỉa hè đều bị xử phạt trong khung từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với cá nhân, kèm theo yêu cầu tháo dỡ ngay.
• Biện pháp khôi phục hiện trạng là bắt buộc, không phụ thuộc vào việc đã nộp phạt hay chưa.
• Trường hợp bị cưỡng chế, người vi phạm phải tự chi trả toàn bộ chi phí liên quan
• Việc xử phạt không chỉ thực hiện trực tiếp mà còn thông qua hệ thống camera giám sát, áp dụng rộng rãi từ 01/4/2026.

3. Cách thức kiểm tra, xử lý hành vi chiếm dụng vỉa hè

Để việc lập lại trật tự vỉa hè đạt hiệu quả thực chất, thành phố Đà Nẵng triển khai đồng bộ nhiều biện pháp, kết hợp giữa kiểm tra, xử lý vi phạm và hỗ trợ người dân trong quá trình thực hiện.

Trước hết, công tác kiểm tra và xử lý được thực hiện thường xuyên với sự phối hợp của nhiều lực lượng:

• Công an.
• Đội Quản lý đô thị.
• UBND cấp phường. 

Việc tuần tra được duy trì liên tục nhằm kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi lấn chiếm ngay tại chỗ.

Đối với các trường hợp không chấp hành hoặc tái vi phạm, cơ quan chức năng sẽ tiến hành cưỡng chế tháo dỡ theo quy định. Việc xử lý không dừng lại ở hình thức nhắc nhở mà được thực hiện nghiêm, bảo đảm tính răn đe và duy trì trật tự lâu dài.

Bên cạnh xử phạt trực tiếp, thành phố cũng đẩy mạnh hình thức xử phạt thông qua hệ thống camera giám sát đô thị. Các hành vi vi phạm được ghi nhận, sau đó gửi thông báo đến người vi phạm thông qua ứng dụng đô thị thông minh hoặc qua đường bưu điện. Cách làm này giúp tăng tính minh bạch và hạn chế tình trạng né tránh.

Chính quyền địa phương cũng triển khai các biện pháp hỗ trợ nhằm tạo điều kiện để người dân chấp hành:

• Hướng dẫn tháo dỡ các vật dụng lấn chiếm trong giai đoạn đầu.
• Kẻ vạch rõ ràng phần vỉa hè dành cho người đi bộ, thường bảo đảm chiều rộng tối thiểu từ khoảng 1,5 đến 2 mét tùy từng tuyến đường.
• Sắp xếp lại khu vực đỗ xe máy phù hợp với thực tế sử dụng.

Ngoài ra, trách nhiệm quản lý được xác định cụ thể đối với chính quyền cơ sở. Trường hợp để tình trạng lấn chiếm vỉa hè diễn ra kéo dài hoặc không được xử lý dứt điểm, người đứng đầu UBND cấp phường, xã sẽ phải chịu trách nhiệm theo quy định.

Như vậy, việc kết hợp giữa xử lý nghiêm và hỗ trợ ban đầu giúp quá trình triển khai vừa bảo đảm tính pháp lý, vừa tạo điều kiện để người dân thích nghi và chấp hành hiệu quả hơn.

4. Những lưu ý quan trọng đối với người dân và hộ kinh doanh

Để hạn chế rủi ro bị xử phạt và tránh phát sinh các biện pháp cưỡng chế, người dân và hộ kinh doanh cần hiểu rõ phạm vi được phép sử dụng vỉa hè. Việc sử dụng đúng quy định không chỉ là yêu cầu pháp lý mà còn giúp bảo đảm quyền lợi lâu dài trong hoạt động sinh hoạt và kinh doanh.

Một số trường hợp có thể được chấp nhận, với điều kiện không làm ảnh hưởng đến lối đi bộ chung:

• Đỗ xe máy đúng khu vực đã được cơ quan chức năng kẻ vạch, bảo đảm không lấn sang phần dành cho người đi bộ và không gây cản trở giao thông.
• Đặt chậu cây với kích thước phù hợp, bố trí sát tường nhà, không chiếm dụng không gian phía ngoài và không làm thu hẹp lối đi chung.
• Treo biển hiệu đúng vị trí, kích thước theo quy định, bảo đảm không chìa ra ngoài vỉa hè hoặc gây nguy hiểm cho người lưu thông.

Ngược lại, các hành vi sau cần tuyệt đối tránh vì có nguy cơ bị xử phạt cao:

• Sử dụng vỉa hè để đặt bàn ghế, ô dù, mái che phục vụ hoạt động kinh doanh, kể cả trong thời gian ngắn hoặc theo khung giờ.
• Đặt biển quảng cáo di động, bảng hiệu tạm hoặc các vật dụng khác làm chiếm dụng diện tích vỉa hè
• Tập kết vật liệu xây dựng, rác thải, hoặc sử dụng xe đẩy để buôn bán trên vỉa hè, gây cản trở lối đi và ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị.

Ngoài ra, người dân có thể chủ động phản ánh các hành vi vi phạm để cơ quan chức năng kịp thời xử lý:

• Liên hệ Tổng đài 1022 để phản ánh trực tiếp, cung cấp thông tin về vị trí và nội dung vi phạm.
• Sử dụng ứng dụng Đà Nẵng Smart City để gửi phản ánh kèm hình ảnh và vị trí cụ thể, giúp việc tiếp nhận và xử lý được nhanh chóng, chính xác hơn.

Việc tuân thủ đúng các quy định nêu trên không chỉ giúp người dân tránh bị xử phạt mà còn góp phần duy trì trật tự đô thị, bảo đảm an toàn giao thông và xây dựng hình ảnh thành phố văn minh, hiện đại.

Trên đây là những nội dung chính liên quan đến việc quản lý và xử lý hành vi lấn chiếm vỉa hè tại Đà Nẵng năm 2026, được Văn phòng Luật sư Đà Nẵng tổng hợp và hệ thống dựa trên các quy định pháp luật hiện hành, đặc biệt là Nghị định 336/2025/NĐ-CP và các kế hoạch triển khai của địa phương.

Có thể thấy, với việc tăng mức xử phạt và áp dụng đồng bộ nhiều biện pháp kiểm tra, giám sát, việc sử dụng vỉa hè sai mục đích sẽ bị xử lý nghiêm hơn trước. Do đó, cá nhân và hộ kinh doanh cần chủ động rà soát, điều chỉnh hoạt động của mình để bảo đảm tuân thủ quy định, tránh phát sinh vi phạm không đáng có.

Trong trường hợp Quý khách còn vướng mắc hoặc cần được tư vấn cụ thể về quy định sử dụng vỉa hè, xử phạt vi phạm hành chính, thủ tục xin phép liên quan đến hoạt động kinh doanh, hoặc các vấn đề pháp lý khác trong quá trình hoạt động tại đô thị, vui lòng liên hệ Văn phòng Luật sư Đà Nẵng qua số điện thoại 0912 987 103 hoặc đến trực tiếp tại 24 Phan Bội Châu phường Hải Châu, thành phố Đà Nẵng để được luật sư hỗ trợ nhanh chóng và chính xác.

Ngoài ra, Văn phòng Luật sư Đà Nẵng còn cung cấp đa dạng các dịch vụ trong lĩnh vực hành chính, hỗ trợ khách hàng xử lý hồ sơ và bảo vệ quyền lợi một cách hiệu quả:

• Tư vấn và hỗ trợ soạn thảo đơn khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính, đơn khởi kiện và các văn bản pháp lý liên quan;
• Tư vấn chuyên sâu về khiếu nại hành chính, khiếu nại đất đai, cũng như các vấn đề liên quan đến xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, an ninh trật tự và các lĩnh vực khác;
• Hướng dẫn và thực hiện các thủ tục hành chính như thủ tục đất đai, thủ tục lao động và các thủ tục pháp lý phát sinh trong thực tế;
• Tư vấn quy định về xử phạt hành chính trong nhiều lĩnh vực, bao gồm thuế, giao thông, an ninh trật tự, giúp khách hàng hiểu rõ mức xử phạt và phương án xử lý phù hợp;
• Tham gia giải quyết tranh chấp hành chính, đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của khách hàng trong quá trình làm việc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
• Tư vấn các vấn đề pháp luật hành chính khác theo nhu cầu cụ thể của từng khách hàng;

………..

Xem thêm: QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH BỊ KHIẾU NẠI CÓ BUỘC PHẢI TẠM ĐÌNH CHỈ THI HÀNH KHÔNG?