QUY ĐỊNH VỀ CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT RỪNG SẢN XUẤT THÀNH ĐẤT THỔ CƯ NĂM 2025

Chuyển đổi mục đích sử dụng đất là nhu cầu phổ biến trong thực tế hiện nay. Trong đó, không ít người thắc mắc về quy định chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất thành đất thổ cư năm 2025. Do đó, Công ty Luật Duy Ích sẽ giúp Quý bạn đọc giải đáp nội dung trên qua bài viết này nhé!

1. Hiểu đúng chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất thổ cư năm 2025.

Căn cứ theo quy định tại khoản 11 Điều 1 Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực từ 01/01/2025: “Chuyển mục đích sử dụng đất là việc người sử dụng đất được thay đổi từ mục đích sử dụng đất này sang mục đích sử dụng đất khác theo quy định của Luật này.”,

Bên cạnh đó, đất rừng sản xuất thuộc nhóm đất nông nghiệp (căn cứ điểm c khoản 2 Điều 9 Luật Đất đai năm 2024) và được định nghĩa tại điểm c khoản 3 Điều 4 Nghị định 102/2024/NĐ-CP như sau: “c) Đất rừng sản xuất là đất mà trên đó có rừng sản xuất theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp, đất đã được giao, cho thuê, chuyển mục đích để phát triển rừng sản xuất.”

Còn về khái niệm “đất thổ cư”, đây là cách gọi phổ biến của người dân dùng để chỉ đất ở. Đất ở theo khoản 1 Điều 5 Nghị định 102/2024/NĐ-CP được định nghĩa: “… là đất làm nhà ở và các mục đích khác phục vụ cho đời sống trong cùng một thửa đất. Đất ở bao gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị…”

Vậy có thể hiểu chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất thổ cư chính xác là một hình thức chuyển mục đích sử dụng dất, cụ thể là việc người sử dụng đất được thay đổi từ mục đích sử dụng đất rừng sản xuất thuộc nhóm đất nông nghiệp này sang mục đích sử dụng đất khác là đất ở theo quy định của pháp luật Đất đai hiện hành.

2. Căn cứ và điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất thổ cư năm 2025.

2.1 Căn cứ chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất thổ cư năm 2025.

Căn cứ khoản 5 Điều 116 Luật Đất đai năm 2024 sửa đổi bởi Điểm a Khoản 2 Điều 57 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024 có hiệu lực từ ngày 01/07/2025 quy định:

“Căn cứ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp trong khu dân cư, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở sang đất ở hoặc chuyển mục đích sử dụng các loại đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân là quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.”

2.2 Điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất thổ cư  năm 2025.

Căn cứ Điều 121 Luật Đất đai năm 2024 quy định:

“1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép bao gồm:

…

b) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;

…

2. Khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này thì người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật”

Đồng thời, khoản 1 Điều 122 Luật Đất đai năm 2024 quy định như sau:

“1. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ được quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang mục đích khác sau khi có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và đáp ứng các căn cứ quy định tại Điều 116 của Luật này, …

Việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang mục đích khác phải tuân theo tiêu chí, điều kiện do Chính phủ quy định.”

Bên cạnh đó, nội dung  điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất tại Điều 46 Nghị định 102/2024/NĐ-CP có quy định:

“1. Tiêu chí, điều kiện chuyển mục đích sử dụng từ 02 ha trở lên đối với đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất sang mục đích khác bao gồm:

a) Có phương án trồng rừng thay thế hoặc văn bản hoàn thành trách nhiệm nộp tiền trồng rừng thay thế theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp;

b) Có phương án sử dụng tầng đất mặt theo quy định của pháp luật về trồng trọt;

c) Có đánh giá sơ bộ tác động môi trường hoặc đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương để quy định tiêu chí, điều kiện cụ thể việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất sang mục đích khác để bảo đảm sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả đáp ứng với yêu cầu bảo đảm an ninh lương thực và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh đối với trường hợp không thuộc quy định tại khoản 1 Điều này.”

Như vậy, điều kiện chuyển mục đích sủ dụng đất từ đất rừng sản xuất sang đất thổ cư theo pháp luật Đất đai hiện hành bào gồm:

1. Phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép sau khi có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và đáp ứng các căn cứ đã nêu ở Mục 2.1

2. Phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật

3. Phải tuân theo các tiêu chí, điều kiện bảo đảm sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả đáp ứng với yêu cầu bảo đảm an ninh lương thực và bảo vệ môi trường trên địa phương như sau:

Trường hợp 1: Chuyển mục đích sử dụng dưới 02 ha đối với diện tích đất rừng sản xuất sang đất ở (thổ cư): Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải đáp ứng quy định tiêu chí, điều kiện cụ thể của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương.

Trường hợp 2: Chuyển mục đích sử dụng từ 02 ha trở tiên đối với diện tích đất rừng sản xuất sang đất ở (thổ cư): Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải đáp ứng các tiêu chí, điều kiện

• • • Có phương án trồng rừng thay thế hoặc văn bản hoàn thành trách nhiệm nộp tiền trồng rừng thay thế theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp;
    • Có phương án sử dụng tầng đất mặt theo quy định của pháp luật về trồng trọt;
    • Có đánh giá sơ bộ tác động môi trường hoặc đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

3. Quy trình thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất thổ cư năm 2025.

3.1 Thẩm quyền quyết định việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất thổ cư năm 2025

Cơ quan có thẩm quyền quyết định chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất thổ cư năm 2025 theo khoản 2 Điều 123 Luật đất đai năm 2024 được sửa đổi tại Điểm m Khoản 1 Điều 5 Nghị định 151/2025/NĐ-CP như sau:

“…2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với cá nhân. Trường hợp cho cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 ha trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;

b) Giao đất đối với cộng đồng dân cư.”

3.2 Trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất thổ cư năm 2025

Căn cứ Điều 227 Luật Đất đai năm 2024 thì trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất thổ cư năm 2025 được thực hiện như sau:

Bước 1. Người sử dụng đất nộp hồ sơ đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất.

Người đề chuyển mục đích sử dụng đất làm đơn theo Mẫu (Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP) nộp cho Bộ phận Một cửa theo quy định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả (Mục I Phần III thuộc Phụ lục I của Nghị định 151/2025/NĐ-CP)

Bước 2. Hợp tác với Cơ quan nhà nước trong quá trình kiểm tra điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất.

Cơ quan có chức năng quản lý đất đai kiểm tra các điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất. Trường hợp hồ sơ chưa bảo đảm quy định thì hướng dẫn người sử dụng đất bổ sung hồ sơ và nộp lại cho cơ quan có chức năng quản lý đất đai.

Bước 3. Cơ quan có chức năng quản lý đất đai lập hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Bước 4. Người sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định của pháp luật

Trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì cơ quan thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thực hiện giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho người sử dụng đất.

Bước 5. Nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

Cơ quan có chức năng quản lý đất đai chuyển hồ sơ đến tổ chức đăng ký đất đai hoặc chi nhánh của tổ chức đăng ký đất đai để thực hiện việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính và trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho người sử dụng đất.

Trường hợp thực hiện nhận chuyển quyền sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất thì được thực hiện thủ tục đăng ký chuyển quyền sử dụng đất đồng thời với thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của Điều này.

Việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất thổ cư là quyền hợp pháp của người sử dụng đất, nhưng cần đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành, đặc biệt là Luật Đất đai 2024 và các văn bản hướng dẫn của từng địa phương. Trước khi thực hiện, người dân nên tìm hiểu kỹ điều kiện và quy trình thủ tục pháp lý cần thiết để tránh bị từ chối hoặc mất thời gian sửa đổi, bổ sung hồ sơ.

Ngoài ra, Văn phòng luật sư Đà Nẵng – Luật Duy Ích cung cấp các dịch vụ liên quan tới doanh nghiệp – đầu tư dưới đây:

Tư vấn thay đổi tên doanh nghiệp, địa chỉ trụ sở chính, vốn điều lệ…;

Hỗ trợ soạn thảo hồ sơ thông báo thay đổi giấy phép kinh doanh;

Hỗ trợ doanh nghiệp nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền;

Tư vấn các thủ tục sau khi thay đổi;

Tư vấn thường xuyên các hoạt động doanh nghiệp;

…

Trên đây là toàn bộ nội dung tư vấn về “Quy định về chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất thành đất thổ cư năm 2025” của Văn phòng luật sư Đà Nẵng – Công ty luật Duy Ích. Nếu Quý khách có bất kỳ thắc mắc nào hoặc cần hỗ trợ hãy liên hệ với chúng tôi qua số điện thoại 091 298 7103.

Xem thêm tại: QUY ĐỊNH VỀ TÁCH THỬA ĐẤT THEO LUẬT ĐẤT ĐAI 2024

Xem thêm tại: TRÌNH TỰ THỦ TỤC KHỞI KIỆN VỤ ÁN TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI MỚI NHẤT 2025